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保險業海外投資限額若砍至25% 9兆資金恐湧入台股、房市

2024年7月3日,立法院財政委員會邀請金管會主委彭金隆就「如何促進保險業資金擴大參與公共建設,加速建設之推動」進行專題報告並備質詢。(宋碧龍/大紀元)
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【大紀元2024年07月03日訊】(大紀元記者侯駿霖台灣台北報導)國民黨立委羅明才等人提案修正《保險法》,擬將保險業海外投資上限從現行45%降至25%。金管會主委彭金隆3日表示,一旦修法通過將促使壽險業逾新台幣9兆元資金回台,金管會持保留態度、希望維持現行條文。民進黨立委吳秉叡憂心,大量資金將湧入國內股、房市,衝擊甚大。

吳秉叡質詢指出,修正草案未列調整期,即《保險法》一旦通過修法,壽險業資產必須立刻回到台灣,短期內大量資金將湧進股、房市等投資標的,影響劇烈。

彭金隆說明,金管會以壽險業總資產約32兆元評估,若海外投資限額降至25%,壽險業須立刻調整9兆元的資產配置。他說,由於保險業為獲取長期穩定報酬,大部分是長期投資海外的固定收益類債券,假設原先持有10年回本,現在要中途解約、短期拋售,可能產生鉅額損失。

彭金隆表示,另一方面,因為股票、不動產都是可投資項目,壽險資金若大舉回台,資金去處將有疑慮,站在金管會的立場,認為應維持現狀,不宜貿然調降保險業海外投資限額。

央行副總裁嚴宗大指出,台灣為經常帳順差的國家,應該是讓資金投資到國外,不論是保險業、政府基金,皆有大量資金投資國外,以達平衡與穩定國內經濟的效果。

針對9兆資金湧入,是否造成新台幣驟升至25、26元兌1美元?嚴宗大未正面回應,僅表示國內債券市場目前並無足夠的胃納量。

嚴宗大分析,近期台幣走貶有兩大原因,一是國際美元持續走強,二是外資出脫台股影響。不過,央行致力於維持匯率穩定,台幣匯率若升貶太多,央行都會進場調節。

大量海外資金不健康? 政府應考量資金回流去處

連署提案的羅明才強調,他希望透過修法能引導保險業資金投資台灣、帶動產業升級、創造就業機會,以及提升員工薪資等為目的,並非要讓熱錢回台炒股、炒房。他說,當初這些資金若沒有跑出去,台積電現在外資持股可能就不會超過七成,每家保險公司都能有滿手台積電股票。

羅明才認為,輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳宣布要投資台灣、設立研發中心,但壽險業資金卻往外跑,政府應該借鑑新加坡、瑞士等國際經驗,將資金根留台灣,且該修法不是不能協商,或許可分批讓資金引導回來。

民進黨立委王世堅也贊成修法,他表示,壽險業可運用資金約32億元,但國外投資占比接近七成,這與日本21.6%、美國12%、韓國8.3%及中國2%海外投資占比,差距很大,台灣其實正需要公共建設資金的投入。

王世堅說,金管會放任壽險22億資金到海外投資,都有相關地緣政治、匯率等風險,以8家壽險持有俄國債券1,380億元為例,這些曝險現在收不回來。他說,利率高的地方可能賺了利息、賠了本金,國家發行公債餘額還有5.8兆元,壽險資金不是沒有地方去。

金管會下半年推台版ICS第4階段接軌

助攻壽險業接軌ICS,金管會再釋利多。國民黨立委李彥秀表示,過去金管會提出壽險業TW-ICS的過渡性措施及在地化措施,方向為何、預計何時推出?

對此,彭金隆透露,前金管會主委已提出三階段調整措施,但預計下半年將拍板第4階段的政策調整,兩方向包括:因壽險業投入股票、公共建設等台灣在地特色投資與國際背離,需重新考量風險係數,以及現行過渡期間為15年,但有些風險還會重新思考銜接時間。

責任編輯:陳真

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