【大纪元2024年07月04日讯】（大纪元记者张原彰、赖玟茹台湾台北报导）行政院会4日通过“护理人力政策整备12项策略计划”，推动三班护病比入法，期望2年入法、4年达标，并优先投资护理人力的整备工作；透过人力培育、正向职场与薪资改善三大方向，目标到2030年增加5.6万至7万的护理人力，改善人力流失问题。
疫情后医院护理人力流失增加，卫福部表示，空缺率由疫情前约5%，攀升至7%，离职率由疫情前约10~11%，攀升至12%。
卫福部护理及健康照护司司长蔡淑凤指出，台湾护理人力面临多项问题，包括80%的医院护理师需轮值三班，并会因为结婚、生子等因素离职；新领照护理师就业率约60%，30至35岁为医院主要流失人力；新进护理师三个月异动率约30%。此外，还有护病比照护负荷重、薪资条件不对等，以及2030年超高龄照护需求增加等。
领照护理师“少进多出”每年流失8千人
这次推动的12项策略计划，包括：护理人力增额培育、国考增次题务精进、教考用协力整合平台、三班护病比达标医院奖励、友善护理职场典范认证、护理新手临床导师制度、智慧科技减轻护理负荷、扩大住院整合照护计划、夜班护理人员直接奖励、多元弹性自主执业、公职护理师比例调升、护理薪资结构合理透明。
蔡淑凤说，希望达到的政策目标是每年增加10%护理培育员额，在2024至2030年间，增加7.1万名护理毕业生，以就业率六成来估算，能为产业新增4.2万执业护理人力。
她说，原领照护理师呈现“少进多出”的状态，每年约流失8千人力，希望透过正向环境与薪资改善，降低为4千人，预期至2030年可增加2.8万名护理师留任。整体而言，至2030年能增加最多7万护理人力。
奖励夜班专责护理师 降低日夜轮替现象
卫福部公告的各级医院三班护病比标准3月上路，行政院官员日前表示，目前三班护病比并未强制实施，是采“2年入法、4年达成”，因为专业人力补全需要时间，假使强制落实，医院恐因人力不够而提高关床比例。
蔡淑凤说，为鼓励医院优先增加充足的护理人力，政府推动整体三班护病比先达标先奖励，医院可因地制宜以医院整体最大化的人力考量作差异性的留任措施，如：白班、急诊、特殊病房、护理主管、专科护理师等。
她说为因应护理人员因三班轮值工作方式，面临无法兼顾家庭与工作而离职等因素，以夜班奖励推动夜班专责护理制度，让医院护理师可以因不同人生历程选择不同的班别制度，降低日夜轮替现象。
据卫福部公布的三班护病比标准，医学中心为白班1：6、小夜1：9、大夜1：11；区域医院为白班1：7、小夜1：11、大夜1：13；地区医院为白班1：10、小夜1：13、大夜1：15。
官员说，统计至6月，28家医学中心仅8家达成；82家区域医院仅25%达成；地方医院则有八成。
12策略解护理荒？护理师：缓不济急
政府为推动夜班专责护理师制度，计划编列40亿元作为奖励，也让固定夜班薪资较高。护理师护士公会全国联合会副理事长林琇珠向《大纪元时报》表示，护理工作不只有夜班，对于实施三班护病比，不能只看表面上的数字，而是要视各医院状况而定，且无法释出床位的原因，就是缺少“护理人力”。
对于护理人员不断离职的原因，林琇珠说，包括薪资、补助都会影响，但问题是政府讲一点、做一点，变成无法跟临床接地气，现在离职情况仍然严重，今年护理人力出走，远大于进来的人力。她说，政府应思考财源、人员留任的问题，“因为开源说实在是缓不济急，而是要把这些人找回来，现在不是缺人，是不愿意做，但政府在这一块，都没有提到要怎么做。”
急诊壅塞为老问题 台大院长：不适合匆促提解方
全国医学中心急诊病人爆满，一床难求，对于急诊壅塞问题，台大医院院长吴明贤4日受访时表示，急诊壅塞是老问题，非单一因素所导致，外界将其与第六波COVID-19疫情扯在一起，其实没这么单纯，现在来急诊的又不是只有COVID-19病人，这一波威胁比较大的是老弱病残四大族群，七年之病，无法用三年之艾来处理。
对于外界联想急诊壅塞原因，与护理人力短缺、关床有关，吴明贤说，这是瞎子摸象，台大医院从来没有关床，急诊还是一年到头都很壅塞，很多人是周末来急诊，导致周一、周二人满为患，就需透过院方调度。
吴明贤说，卫福部很关心包括医院人力不足、急诊壅塞等问题，但这无法在短时间内就提出解方，不是开一、二次会就能解决，也不适合太仓促提出解方；以护理人力不足为例，去年提出增加夜班费，但大家现在发现依旧没有解决问题。◇
责任编辑：郑桦
